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我国如何切实发展好循环经济
编辑 : 成都上门回收笔记本 时间 : 2017-12-28 22:24 浏览量 : 5

进入21世纪以来,国际社会两大趋势是发展知识经济与循环经济。循环经济,是指以降低经济活动对环境的影响为基本目标,以“减量化、再利用、再循环”为基本原则,以“资源→产品→再生资源”的闭环反馈式流程为基本模式,实现“低开采、高利用、低排放”,最大限度地减少污染物排放,提升经济运行质量和效益,促进人与自然协调和谐的经济发展模式。现阶段,我国循环经济的进展,还更多地停留在概念层次上,发展我国的循环经济,需要政府、企业、科学界、公众共同努力,通过发挥政府宏观调控作用、建立法规制度、推行绿色核算、开发绿色技术等措施来推动。 
    一、充分发挥政府调控作用,建立绿色保障制度体系
    我国政府对循环经济的发展极为关注。胡锦涛总书记曾明确指出,要将循环经济发展理念贯穿到区域经济发展之中,使资源得到最有效的利用。我国政府已经明确规定,到2010年,要建立比较完善的循环经济法律法规体系、政策支持体系、技术创新体系和有效的激励约束机制;建立循环经济评价指标体系,制定循环经济发展中长期战略目标和分阶段推进计划。按照中央要求,许多地区开始探索循环经济发展模式,试验示范的广度和深度不断拓展。由此,通过制定相关的政策形成有效的激励机制,使得循环利用资源和保护环境有利可图,使企业和个人对环境保护得到更多的效益,引导循环经济的健康快速发展。
    同时,要与时俱进地研究并制定适应新形势的政策体系,引导企业注重资源利用效率的提高和环境的保护,促进循环经济体系的形成和发展。如政府要通过提供补助金、低息贷款等手段帮助企业建立循环经济生产系统;对亏损或微利的废旧物品回收利用产业和废弃物无害化处理产业实行政策倾斜,通过税收优惠和政府补贴政策,保证其正常运营;对环境效益非常好的回收企业,给予一定的经济补偿等等。
    建立绿色保障制度体系实现环境资源的有效配置可以归结为三个方面:一是建立绿色制度环境,包括绿色资源、绿色产权、绿色技术等制度;二是建立绿色规范制度,包括绿色生产、绿色消费、绿色贸易、绿色包装、绿色回收等制度;三是建立绿色激励制度,包括绿色财政、绿色金融、绿色税收、绿色投资等制度。
    二、建立健全促进循环经济发展的法规制度
    借鉴发达国家的经验,在取得循环经济和生态工业实践的基础上,必须加快制定必要的循环经济法规,通过法规对循环经济加以规范,做到有法可依,有章可循。全国人大已制定并贯彻实施的《清洁生产促进法》、《可再生能源法》等法律,应该说是我国推行循环经济在法律方面一个良好开端,深信随着各项工作的推进,我国促进循环经济发展的法律法规制度建设将日臻完善。
    三、建立绿色国民经济核算体系
    发展循环经济,关键之一就是要改革现行的经济核算体系,从企业到国家建立一套绿色经济核算制度,包括企业绿色会计制度、政府和企业绿色审计制度、绿色国民经济核算体系等。核算体系改革的核心是改变传统国民生产总值(GDP)统计方法,因为这种统计方法没有扣除资源消耗和环境污染的损失,是一种不真实、非绿色的统计核算。目前,一些国家已采用了新的绿色国民经济核算方法,在计算国民生产总值时,要扣除资源的消耗和环境污染破坏的损失。国内的一些省份和城市也已经试行绿色GDP制度,并将其纳入各级党政领导政绩考核体系,已经表明此核算方法基本可行,让我们看到了传统国民生产总值和绿色国民生产总值的巨大差异,促使各级政府领导部门抛弃传统的经济发展模式,选择循环经济和清洁生产道路。
    四、建立绿色技术开发支撑体系
    循环经济的技术思路,是通过对经济体系进行物流和能流分析,运用生命周期理论进行评估,旨在大幅度降低生产和消费过程的资源、能源消耗及污染物产生和排放。在这一意义下,“绿色技术”体系包括用于消除污染物的环境工程技术,包括用以进行废弃物再利用的资源化技术,更包括生产过程无废少废、生产绿色产品的清洁生产技术。专业回收就找成都笔记本电脑回收服务,来电咨询!建立绿色技术体系的关键是积极采用清洁生产技术、采用无害或低害新工艺、新技术,大力降低原材料和能源的消耗,实现少投入、高产出、低污染,尽可能把对环境污染物的排放消除在生产过程之中。推行清洁生产技术要密切与产业结构调整相结合,通过清洁生产实现“增产减污”。同时,要把清洁生产的着眼点从目前的单个企业延伸到工业园区,建立一批生态工业园区。生态工业是循环经济的重要形态,而生态工业园区是依据循环经济理念和工业生态学原理设计建立的一个新型工业组织形态,是生态工业思想的具体体现。从环境角度来看,生态工业园区才是最具环境保护意义和生态绿色概念的工业园区。
    五、加强宣传教育,转换观念,绿色消费
    绿色消费是推动循环经济的火车头。要运用各种手段和舆论传媒加强对循环经济和节约型社会的宣传教育,以提高公众的资源意识、节约意识和环保意识。通过绿色消费教育,引导公众积极参与绿色消费运动,使循环经济的观念深入人心。在消费引导方面,各级政府要起保护环境的表率作用,通过政府绿色采购、消费行为影响事业单位、企业和公众。例如在政府采购中,优先采购经过生态设计或通过环境标志认证的产品,优先采购经过清洁生产审计或通过ISO14001认证的企业的产品;在使用中,注意节约及多次重复使用,在办公用品等废弃后主动回收等。
    六、全面开展减物质化运动,提高资源生产率
    这是循环经济减量化原则在建设节约型社会中的运用。要尽快扭转高消耗、高污染的粗放型经济增长方式,逐步建立资源节约型国民经济体系。通过技术进步改造传统产业和推动结构升级,尽快淘汰高能耗、高物耗、高污染的落后生产工艺,提高资源生产率,逐步形成有利于资源持续利用和环境保护的、合理的产业结构。重点抓好节电、节煤、节水和建筑节能工作,推广应用先进高效节能、节水设备和器具,大力发展服务经济,促进生产者实现从推销产品到推销服务的转变,从强化物质的消耗到强化产品的使用转变。推动高新技术产业和第三产业的发展和升级,这是摆脱经济增长严重依赖资源的重要措施。
    成都电脑回收服务总之,发展循环经济是一个新的事物、新的课题。发达国家是在完成工业化进程人均GDP超过一万美元后提出发展循环经济的。我国工业化还没有完成,人均GDP刚刚超过一千美元,我国工业领域高耗能、高污染状况的改变需要一个过程,必须逐步地稳定开展,不能操之过急,更不能一轰而上。要通过实实在在的工作,以积极态度来发展循环经济,当务之急就是要以积极态度转变经济增长方式,下最大决心把能耗、原材料消耗降下来,从根本上改变粗放型经营模.

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